• Posted 16-May-2019

Participation of Organisations from Third Countries in Horizon 2020 Projects

How does a country become what is known as a 'third country' in Horizon 2020? The 'third country' status is a default status in Horizon 2020 and applies to countries that are neither EU Member States nor Associated Countries.

Ελληνικό Κείμενο

If a country is not part of the EU and does not sign a Horizon 2020 Association Agreement, it will automatically be recognised as a third country by the European Commission for the purposes of Horizon 2020 projects. Only organisations based in third countries mentioned in Annex A to the Horizon 2020 Work Programme are automatically eligible to receive funding from Horizon 2020.

How are third countries different from third parties?

'Third parties' is a collective term for all organisations (or individuals) that are involved in a Horizon 2020 action without having signed the grant agreement. Third parties do not receive the EU contribution directly from the Commission but from the beneficiary that they work with on the action.

Can organisations based in third countries coordinate Horizon 2020 projects?

The Horizon 2020 Rules for Participation do not limit the coordination role to organisations based in EU Member States or Associated Countries. Beneficiaries from third countries can coordinate collaborative projects where third country participation is allowed. They would be required to sign the grant agreement and be subject to a mandatory financial check (if applicable) to ensure they had the capacity to manage EU funds. The third country coordinator would carry out all coordination tasks in exactly the same way as a coordinator from a Member State or Associated Country.

Does the eligibility for funding of the coordinating institution impact the eligibility for funding of other consortium partners?

The Horizon 2020 Rules for Participation distinguish between an organisation's eligibility to participate in a Horizon 2020 action and its eligibility for EU funding. With some exceptions (e.g. SME Instrument, Fast Track to Innovation, etc.) the programme is open to the world and any legal entity can participate in Horizon 2020-funded actions, even if it does not qualify to receive EU funding.

The coordinator's eligibility for funding does not impact the eligibility for funding of the other consortium partners and even if the coordinating institution is based in a third country that is not eligible for Horizon 2020 funding, the remaining organisations in the consortium would still be eligible to receive EU funds if based in eligible countries (EU Member States, Associated Countries, or third countries mentioned in Annex A to the Work Programme).

For example, prior to 1 January 2017, Switzerland was considered a non-eligible third country in Pillars 2 and 3 of Horizon 2020 and Swiss institutions coordinated a number of Horizon 2020 projects. In these cases, the Swiss institutions did not receive EU funding themselves, but were still responsible for transferring the EU contribution to other partners in the consortium.

Should UK institutions still request their share of the budget (EU contribution) in proposals which are currently being prepared?

In a no-deal scenario, the Underwrite Guarantee would cover all successful competitive UK bids to Horizon 2020 calls that are submitted before exit, even if projects are notified of their success after exit. This guarantee would apply for the lifetime of the projects.

The date of exit is currently not known. However, while the UK is an EU Member State, the UK can continue to participate in, and submit bids to, Horizon 2020 on a Member State basis. This includes requesting the relevant part of the project's budget as an EU contribution.

Source: UKRO

 

Συμμετοχή Ιδρυμάτων από Τρίτες Χώρες σε Έργα του Προγράμματος Ορίζων 2020

Πότε θεωρείτε μια χώρα «τρίτη χώρα» υπό το πλαίσιο του προγράμματος Ορίζων 2020;

Το καθεστώς «τρίτης χώρας» είναι ένα καθεστώς προεπιλογής υπό το πλαίσιο του προγράμματος Ορίζων 2020 και ισχύει για χώρες που δεν είναι ούτε κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) ούτε συνδεδεμένες χώρες. Αν μια χώρα δεν είναι μέλος της ΕΕ και δεν έχει υπογράψει συμφωνία σύνδεσης για το πρόγραμμα Ορίζων 2020, αυτόματα θα αναγνωρίζεται ως τρίτη χώρα από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για σκοπούς χρηματοδότησης έργων υπό το πλαίσιο του προγράμματος Ορίζων 2020. Μόνο ιδρύματα που εδρεύουν σε τρίτες χώρες που αναφέρονται στο Παράρτημα Α του Προγράμματος Εργασίας για το πρόγραμμα Ορίζων 2020 είναι αυτόματα επιλέξιμα για να λάβουν χρηματοδότηση από το πρόγραμμα Ορίζων 2020.

Ποια είναι η διαφορά μεταξύ τρίτων χωρών και τρίτων μερών;

Τα «τρίτα μέρη» είναι ένας συλλογικός όρος για όλα τα ιδρύματα (ή πρόσωπα) που σχετίζονται με τη δράση του προγράμματος Ορίζων 2020 χωρίς να έχουν υπογράψει συμφωνία χρηματοδότησης. Τα τρίτα μέρη δεν λαμβάνουν τη συνεισφορά της ΕΕ απευθείας από την Επιτροπή αλλά από το δικαιούχο με τον οποίο συνεργάζονται στο έργο.

Μπορούν ιδρύματα που εδρεύουν σε τρίτες χώρες να συντονίζουν έργα του προγράμματος Ορίζων 2020;

Οι κανονισμοί του προγράμματος Ορίζων 2020 για συμμετοχή, δεν περιορίζουν το συντονιστικό ρόλο μόνο σε ιδρύματα που εδρεύουν σε χώρες μέλη της ΕΕ ή σε συνδεδεμένες χώρες. Δικαιούχοι από τρίτες χώρες μπορούν να συντονίζουν συνεργατικά έργα στα οποία επιτρέπεται η συμμετοχή τρίτων χωρών. Θα είναι υποχρεωμένοι να υπογράψουν τη συμφωνία χρηματοδότησης και θα υπόκεινται σε υποχρεωτικό δημοσιονομικό έλεγχο (εάν ισχύει) για να υπάρχει η βεβαίωση ότι έχουν την ικανότητα να διαχειρίζονται ποσά χρηματοδότησης της ΕΕ. Ένας συντονιστής από τρίτη χώρα εξασκεί όλες τις συντονιστικές εργασίες με τον ίδιο τρόπο όπως ένας συντονιστής από κράτος μέλος ή συνδεδεμένη χώρα.

Επηρεάζει την επιλεξιμότητα για χρηματοδότηση των υπολοίπων εταίρων της κοινοπραξίας η επιλεξιμότητα για χρηματοδότηση του οργανισμού που έχει το συντονιστικό ρόλο;

Οι κανονισμοί του προγράμματος Ορίζων 2020 για συμμετοχή κάνουν διάκριση μεταξύ της επιλεξιμότητας ενός οργανισμού να συμμετάσχει σε δράση του προγράμματος Ορίζων 2020 και της επιλεξιμότητας ενός οργανισμού για να λάβει χρηματοδότηση από την ΕΕ. Με ορισμένες εξαιρέσεις (πχ. το ειδικό μέσο για ΜμΕ, το Fast Track to Innovation, κτλ.) το πρόγραμμα είναι ανοιχτό σε όλο τον κόσμο και οποιαδήποτε νομική οντότητα μπορεί να συμμετάσχει σε δράσεις που χρηματοδοτούνται από το πρόγραμμα Ορίζων 2020, ακόμη και αν δεν τηρεί τα κριτήρια για χρηματοδότηση από την ΕΕ.

Η επιλεξιμότητα του συντονιστή για χρηματοδότηση δεν επηρεάζει την επιλεξιμότητα για χρηματοδότηση των υπολοίπων εταίρων της κοινοπραξίας. Ακόμη και αν ο οργανισμός που έχει το συντονιστικό ρόλο εδρεύει σε τρίτη χώρα η οποία δεν τηρεί τα κριτήρια για να λάβει χρηματοδότηση από το πρόγραμμα Ορίζων 2020, οι υπόλοιποι εταίροι της κοινοπραξίας παραμένουν επιλέξιμοι για να λάβουν χρηματοδότηση από την ΕΕ εάν εδρεύουν σε χώρες που τηρούν τα κριτήρια για επιλεξιμότητα (κράτη μέλη της ΕΕ, συνδεδεμένες χώρες, ή τρίτες χώρες η οποίες βρίσκονται στο Παράρτημα Α του Προγράμματος Εργασίας).

 Για παράδειγμα, πριν τη 1η Ιανουαρίου 2017, η Ελβετία θεωρείτο μη-επιλέξιμη χώρα υπό το πλαίσιο των Πυλώνων 2 και 3 του προγράμματος Ορίζων 2020 και Ελβετικά ιδρύματα συντόνιζαν ορισμένα έργα του προγράμματος Ορίζων 2020. Σε αυτές τις περιπτώσεις τα Ελβετικά ιδρύματα δεν λάμβαναν τα ίδια ευρωπαϊκή χρηματοδότηση αλλά παρέμεναν υποχρεωμένα να μεταφέρουν τη συνεισφορά της ΕΕ στους υπόλοιπους εταίρους της κοινοπραξίας.

Θα πρέπει ιδρύματα του Ηνωμένου Βασιλείου(ΗΒ) να αιτούνται το μερίδιό τους από τον προϋπολογισμό (τη συνεισφορά της ΕΕ) προτάσεων οι οποίες ετοιμάζονται στο παρόν στάδιο;

Στη περίπτωση αποχώρησης του ΗΒ από την ΕΕ χωρίς την επίτευξη συμφωνίας, η ανάληψη εγγυήσεων (Underwrite Guarantee) θα  καλύψει όλες τις προσφορές σε προσκλήσεις για χρηματοδότηση από το πρόγραμμα Ορίζων 2020 από ιδρύματα του ΗΒ οι οποίες έχουν επιτύχει και έχουν σταλεί πριν από την έξοδο του ΗΒ από την ΕΕ, ακόμη και αν τα έργα ειδοποιηθούν για την επιτυχία τους μετά την έξοδο. Αυτή η εγγύηση θα ισχύει για όλη τη διάρκεια ζωής των έργων.

Δεν είναι γνωστή ακόμη η ημερομηνία εξόδου. Παρόλα αυτά, όσο το ΗΒ είναι κράτος μέλος της ΕΕ μπορεί να συνεχίσει να συμμετέχει και να αποστέλλει προσφορές για το πρόγραμμα Ορίζων 2020 στη βάση του ότι είναι κράτος μέλος. Αυτό περιλαμβάνει την υποβολή αίτησης για τη λήψη του ανάλογου ποσού από τον προϋπολογισμό του έργου ως συνεισφορά της ΕΕ.

Πηγή: UKRO